隨著金融改革的持續(xù)深化、金融開放的持續(xù)擴大，首張中外合資銀行卡清算牌照開啟開業(yè)倒計時。6月14日，北京商報記者了解到，繼銀行卡清算機構開業(yè)申請正式獲批后，“連通(杭州)技術服務有限公司”(以下簡稱“連通公司”)方面介紹，該公司計劃于年內(nèi)正式開業(yè)，其負責籌建的銀行卡清算網(wǎng)絡將處理美國運通品牌卡在中國內(nèi)地的線上線下支付交易，也將和國內(nèi)主流的移動錢包運營商合作。至此，中國銀行卡清算市場正式迎來新玩家。

支持16家銀行及支付寶

美國運通(American Express)成為了國內(nèi)首家獲得銀行卡清算業(yè)務許可證的外卡組織。6月13日，央行官網(wǎng)公布消息稱，央行會同銀保監(jiān)會審查通過連通公司提交的銀行卡清算機構開業(yè)申請，并向其核發(fā)銀行卡清算業(yè)務許可證。連通公司是美國運通在我國境內(nèi)發(fā)起設立的合資公司，獲得許可后，可在我國境內(nèi)拓展成員機構、授權發(fā)行和受理“美國運通”品牌的銀行卡。按照相關規(guī)定，連通公司應在取得銀行卡清算業(yè)務許可證之日起6個月內(nèi)，正式開辦銀行卡清算業(yè)務。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，連通公司成立時間為2017年10月，注冊資本10億元人民幣，注冊地點在浙江省杭州市濱江區(qū)。其中，連連數(shù)字科技有限公司持股50%，美國運通旗下的American Express Travel Related Services Company，Inc.持股49%，American Express Marketing & Development Corp.持股1%。去年3月，連連方面曾公開表示，將加快推動連通公司的籌備工作，力爭2020年上半年在杭州開業(yè)。

目前，多家機構已向連通公司拋出“橄欖枝”，其中不乏兩大支付巨頭。據(jù)披露，連通公司首批合作銀行(合作發(fā)卡及商戶收單)包括中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、招商銀行、中信銀行、中國光大銀行、浦發(fā)銀行等16家，合作移動錢包運營商(綁卡交易)包括云閃付、騰訊金融科技、支付寶3家，此外，還與拉卡拉支付、通聯(lián)支付、富友支付、銀盛支付、快錢支付、國通星驛6家第三方收單機構(商戶收單)合作。

北京商報記者從騰訊金融科技方面了解到，微信支付將率先支持綁定即將面世的美國運通人民幣信用卡，未來不乏會推出發(fā)卡等多元合作。

清算市場格局生變

為了進入中國市場，美國運通已經(jīng)布局了三年之久。2017年10月，美國運通與連連數(shù)字科技有限公司共同組建合資公司連通公司，一年之后，連通公司便獲得央行籌建銀行卡清算機構的許可，而美國運通也成了第一家獲準在中國境內(nèi)籌建銀行卡人民幣清算網(wǎng)絡的外資公司。如今銀行卡清算牌照落地，美國運通也可以大展身手了。

央行最新數(shù)據(jù)顯示，截至一季度末，全國銀行卡在用發(fā)卡數(shù)量85.28億張，環(huán)比增長1.3%。而在連通公司入局之前，中國銀聯(lián)則是中國國內(nèi)唯一的銀行卡轉(zhuǎn)接清算機構。如今，連通公司拿下牌照之后，其與中國銀聯(lián)的競爭也將隨之開啟。

“連通公司開業(yè)獲批，意味著外資機構即將真正進入到中國支付清算市場。”易觀支付行業(yè)資深分析師王蓬博指出，連通公司年內(nèi)正式展業(yè)，或?qū)⒋蚱茋鴥?nèi)清算市場現(xiàn)有格局;對于收單機構來說，又將多一份選擇;同時，在清算市場競爭加劇情況下，有利于將清算費率保持在較低水平;不過，部分高端用戶也或?qū)⒚媾R分流壓力，從而進一步改變支付產(chǎn)業(yè)格局。

王蓬博進一步稱，對連通公司自身而言，開業(yè)獲批有利于更便捷、更迅速地打開中國市場;而對于股東方連連支付，今后拓展國外業(yè)務也會更加順暢?；诠蓶|優(yōu)勢，不難猜出，連通公司在市場切入方面將更多考慮跨境業(yè)務。此外，連通公司與支付巨頭的綁卡交易合作，對用戶來說，也為將來是否能夠直接用國外的銀行進行綁卡，從而享受便捷的支付體驗提供了想象空間。

蘇寧金融研究院高級研究員黃大智則稱，作為新獲批開業(yè)的清算機構，連通公司需要先構建一個完整的清算體系，連接更多的商業(yè)銀行和支付機構，支持更多的機構接入連通公司，這也是展業(yè)的基礎。但是，從目前來看，以銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)為基礎清算組織的清算體系已經(jīng)完整，后來者進入該市場將遇到較大的挑戰(zhàn)。

王蓬博直言，開展跨境業(yè)務將是連通公司前期切入的一個方向，但是也不乏會面臨系統(tǒng)接入、巨大的市場競爭、如何拓展用戶，以及展業(yè)機構如何適應國內(nèi)外監(jiān)管體系和貿(mào)易規(guī)則等多個挑戰(zhàn)。從連通公司首批合作的機構來看，目前采取的合作方式應該會較為靈活。

也有資深人士指出，我國銀行卡清算市場開放將以境外銀行卡清算機構在境內(nèi)設立合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)等多種形式展開，多主體同臺競爭的雙向開放市場環(huán)境形成后，將對我國銀行卡清算市場主體帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

金融業(yè)對外開放加深

連通公司的未來還要其自己書寫，但首張中外合資銀行卡清算牌照的落地，卻是中國銀行卡清算市場對外開放的一大標志性事件。央行方面表示，這是我國擴大金融業(yè)對外開放、深化金融供給側(cè)改革的又一具體體現(xiàn)，有利于提高我國支付清算服務水平和人民幣國際化，為金融消費者提供多元化和差異化的支付服務。

今年兩會期間， 央行行長易綱在接受采訪時就曾表示，央行將繼續(xù)遵循市場化、法治化、國際化原則，積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)對內(nèi)對外自主開放。將繼續(xù)落實好近年來宣布的金融開放措施，確保各項措施全部切實落地，吸引更多外資和民營金融機構進入中國市場。將推動全面落實準入前國民待遇加負面清單制度，設定統(tǒng)一的準入標準，推動系統(tǒng)化、制度化開放。

值得注意的是，繼連通公司之后，下一張合資機構的銀行清算牌照也已經(jīng)基本確定。今年2月11日，央行便已宣布，會同中國銀行保監(jiān)會審查通過萬事網(wǎng)聯(lián)信息技術(北京)有限公司提交的銀行卡清算機構籌備申請。去年3月，網(wǎng)聯(lián)與萬事達成立合資公司“萬事網(wǎng)聯(lián)信息技術(北京)有限公司”，股權結(jié)構為萬事達卡亞太持股50%、萬事達卡國際持股1%、網(wǎng)聯(lián)科技有限公司持股49%。

惠譽成為繼標普之后第二家進入中國市場的國際評級公司，高盛和摩根士丹利已實現(xiàn)對其在華合資證券公司的控股，貝萊德、路博邁等外資金融機構的準入工作正在有序推進…… 易綱曾提到，目前，銀行、證券、基金管理、期貨、人身險等領域外資股比限制已完全取消，外資股東資質(zhì)限制不斷放寬，這些開放措施著眼于提供開放、包容、充分競爭的金融環(huán)境，最大限度地鼓勵創(chuàng)新，促進金融服務實體經(jīng)濟。

央行稱，下一步，將繼續(xù)遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進銀行卡市場準入工作，并將持續(xù)完善監(jiān)管體系，在開放的同時切實維護金融穩(wěn)定。(記者 孟凡霞 劉四紅)