因濫用市場支配地位,先聲藥業(yè)收超1億元罰單。國家市場監(jiān)督管理總局日前發(fā)布的行政處罰決定書顯示,先聲藥業(yè)濫用在中國巴曲酶濃縮液原料藥(以下簡稱“巴曲酶原料藥”)銷售市場的支配地位,實施了沒有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對人進(jìn)行交易的行為,排除了市場競爭。這是繼2020年3家葡萄糖酸鈣原料藥經(jīng)銷企業(yè)被罰近3.3億元后,國家對原料藥行業(yè)的又一次強監(jiān)管。
1月31日,針對公司因壟斷被罰超1億元對公司的影響等問題,先聲藥業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報記者表示,以公告內(nèi)容為準(zhǔn)。先聲藥業(yè)發(fā)布的《內(nèi)幕消息公告》稱,公司已開始與第三方進(jìn)行巴曲酶原料藥交易,并將根據(jù)通知及時繳納行政處罰金?;诳紤]到的行政處罰金額等因素,公司認(rèn)為有關(guān)事件及行政處罰不會對本公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營及財物狀況產(chǎn)生重大影響。
作為中國第一家登陸紐約證券交易所的生物和化學(xué)制藥公司,私有化七年后,先聲藥業(yè)于2020年10月登陸港交所。不同于2007年紐交所上市當(dāng)天,先聲藥業(yè)在港股上市首日即大幅破發(fā),股價一度觸及10.1港元的最低點,跌幅超過26%。
而根據(jù)公開報道,先聲藥業(yè)在紐交所上市之日,市值已達(dá)9.06億美元,成為彼時亞洲化學(xué)生物藥企業(yè)在全球最大的一次IPO。
業(yè)內(nèi)人士表示,產(chǎn)品線不具備太大優(yōu)勢是資本市場不看好先聲藥業(yè)的主要原因。目前,先聲藥業(yè)的前三大藥品領(lǐng)域為腫瘤產(chǎn)品、中樞神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)品以及自身免疫產(chǎn)品。其中,腫瘤產(chǎn)品營收從2017年的10.05億元增至2019年的15.69億元,營收占比從26.2%提升至32.7%。盡管營收逐年增長,但截至2020年上半年,占先聲藥業(yè)總營收近八成的10款產(chǎn)品中,有7款是仿制藥。
位列醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的上游,原料藥是保障下游制劑生產(chǎn)、滿足臨床用藥需求的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟學(xué)家、清暉智庫創(chuàng)始人宋清輝看來,一般來講,原料藥市場的壟斷行為輻射范圍極廣、破壞力極強,壟斷力通常由上游市場傳導(dǎo)給下游的成品藥市場。從消費者層面來講,壟斷可謂有百害而無一利。
為打擊原料藥壟斷行為,國家一直在重點開展反壟斷調(diào)查。2019年10月,國務(wù)院印發(fā)《進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見》明確,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)依法查處原料藥和制劑領(lǐng)域壟斷、價格違法等行為,堅持從重從快查處;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,堅決處置相關(guān)責(zé)任人,形成有效震懾。同時,建立市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、藥品監(jiān)督管理等部門協(xié)同聯(lián)動工作機制,開展多部門聯(lián)合整治,整治結(jié)果及時向社會公布。
2020年4月,國家市場監(jiān)管總局對山東康惠醫(yī)藥、濰坊太陽神醫(yī)藥、濰坊普云惠醫(yī)藥3家葡萄糖酸鈣原料藥經(jīng)銷企業(yè)濫用市場支配地位的違法行為作出行政處罰決定。由于上述3家公司壟斷注射用葡萄糖酸鈣原料藥,造成葡萄糖酸鈣注射液供應(yīng)短缺、價格大幅上漲,3家公司累計被罰款達(dá)3.255億元。這是反壟斷法實施以來,原料藥領(lǐng)域反壟斷案件最大的一筆罰單。隨后的11月,國家市場監(jiān)管總局對萬邦德制藥集團浙江醫(yī)藥銷售有限公司濫用市場支配地位案作出行政處罰決定,共計罰沒款247.39萬元。
醫(yī)藥行業(yè)投資人士李頊在接受北京商報記者采訪時表示,近年來,國家不斷加強原料藥市場的監(jiān)管。作為開年的第一筆原料藥壟斷罰單,先聲藥業(yè)此次事件釋放了國家懲戒原料藥行業(yè)壟斷的力度和決心。