2022年新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%,年底全部退出。關于后續(xù)新能源汽車產業(yè)支持政策,市場頗為關注。
1月18日,工信部部長肖亞慶主持召開節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議2022年度工作會議,總結2021年工作情況,分析研究當前形勢,部署新能源汽車產業(yè)發(fā)展2022年重點工作。
會議明確,要落實碳達峰碳中和目標,編制汽車產業(yè)綠色發(fā)展路線圖,盡早研究明確新能源汽車車購稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策,完善積分管理要求,穩(wěn)定市場預期。
盡早研究明確支持政策
當前,新能源汽車呈現(xiàn)市場規(guī)模、發(fā)展質量“雙提升”的良好局面,2021年共銷售新能源汽車352.1萬輛,同比增長1.6倍,推動汽車產銷結束連續(xù)3年下降趨勢,連續(xù)7年位居全球第一,中國品牌國內銷售占比達到76%。創(chuàng)新能力明顯提升,車載激光雷達、人工智能芯片算力達到國際先進水平。
新能源汽車配套環(huán)境也在持續(xù)優(yōu)化,充換電基礎設施建設力度進一步加大。目前已建成充電樁93.6萬個、充電站1.4萬座、換電站725座,同比分別提升193%、90%、356%,設立動力電池回收服務網點超過1萬個,培育梯次和再生利用骨干企業(yè)45家。
會議強調,2022年是我國新能源汽車乘勢而上、加快發(fā)展的關鍵一年,要為擴大消費、穩(wěn)定工業(yè)經濟做出新貢獻。要落實碳達峰碳中和目標,編制汽車產業(yè)綠色發(fā)展路線圖,盡早研究明確新能源汽車車購稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策,完善積分管理要求,穩(wěn)定市場預期。
根據財政部等四部委發(fā)布的《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》,2022年新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%,到2022年12月31日后上牌的新能源汽車,將不再給予國家補貼。
乘聯(lián)會發(fā)布的2021年12月份全國乘用車市場分析報告顯示,隨著新能源補貼退坡的實施,部分車型價格微調,消費心態(tài)也有變化,新能源車需求仍會受到輕微影響。但新能源車持續(xù)火爆,目前積壓大量前期未交付訂單,因此大部分新能源車型銷量不會受到退坡明顯影響。原來預期2022年新能源乘用車銷量480萬輛,目前應調整到550萬輛以上,新能源乘用車滲透率達到25%左右。新能源汽車有望突破600萬輛,新能源汽車滲透率在22%左右。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示,我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展已經逐步從政策驅動階段、政策與市場雙輪驅動階段,進入到如今的市場驅動為主的階段。目前,我國的新能源汽車產業(yè)規(guī)模已經位居世界前列,企業(yè)的市場競爭力明顯增強,即使今年補貼全部退出,對產業(yè)發(fā)展基本沒有影響。
健全動力電池回收利用體系
我國新能源汽車已進入加速發(fā)展新階段,對全球汽車產業(yè)電動化轉型的引領作用進一步增強。但也要看到,產業(yè)發(fā)展也面臨“雙碳”目標要求、國際競爭壓力增大、產業(yè)鏈供應鏈安全風險等新形勢和新問題。
會議強調,要統(tǒng)籌補短板鍛長板,加快動力電池、操作系統(tǒng)、汽車芯片等關鍵技術創(chuàng)新和產業(yè)化突破,進一步增強產業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。要用好國內國際兩個市場,加快充換電基礎設施建設,破解老舊小區(qū)、高速公路“充電難”問題,提升公共領域車輛電動化水平,協(xié)同推進技術、產品、服務、標準“走出去”。
自2020年以來,汽車行業(yè)企業(yè)一直受到芯片短缺問題困擾,2021年更是深感“芯”痛,國內外多家汽車企業(yè)因此減產或短期停產。這一輪汽車芯片短缺的影響因素很多,既有芯片產業(yè)自身的周期性影響,也有新冠肺炎疫情、生產工廠火災等一些突發(fā)性因素。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明12日表示,全球主要芯片企業(yè)已經在逐漸加大汽車芯片生產供應,新建產能也將于今年下半年陸續(xù)釋放,預計2022年汽車芯片供應短缺情況將會逐漸緩解。工信部將繼續(xù)加強上下游供需對接和各方的工作協(xié)同,加大汽車芯片保供工作力度,同時引導企業(yè)優(yōu)化供應鏈布局,統(tǒng)籌推進汽車芯片推廣應用、聯(lián)合攻關。
我國即將迎來第一批動力電池退役潮。會議要求,要堅持開源和節(jié)流并重,提升關鍵資源保障能力,健全動力電池回收利用體系,提升回收比例和利用效率。
工信部將加快研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》,進一步明確國家和地方等有關部門的監(jiān)管具體職責,細化動力電池回收利用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求,加大監(jiān)管約束力度。加快出臺一批動力電池回收利用國家、行業(yè)標準,加大高效再生利用等一批關鍵技術攻關和推廣應用力度,提升行業(yè)技術水平。
近年來,工信部會同有關部門發(fā)布實施《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列政策,出臺了《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》等配套措施,加強動力電池全生命周期溯源管理。
截至2021年12月底,173家有關企業(yè)已在全國31個省市區(qū)設立回收服務網點10127個,培育的45家梯次和再生利用骨干企業(yè)積極發(fā)揮示范引領作用,動力電池回收利用體系初步建立。