近日，商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實施<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定>(RCEP)的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，為地方和企業(yè)抓住RCEP發(fā)展機遇，實現(xiàn)更好發(fā)展提供指導(dǎo)。

26日，在商務(wù)部召開的《指導(dǎo)意見》專題新聞發(fā)布會上，商務(wù)部國際司司長余本林表示，建議企業(yè)盡快熟悉RCEP各國關(guān)稅優(yōu)惠承諾，搶抓區(qū)域貿(mào)易高度便利化機遇，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口;要吃透用好原產(chǎn)地累積規(guī)則，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈;努力挖掘服務(wù)業(yè)和投資擴大開放帶來的商機;要借助RCEP完善營商環(huán)境帶來的利好，增強國際合作和競爭的本領(lǐng)以及提高競爭意識，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)。

享受RCEP優(yōu)惠，商務(wù)部提五條建議

RCEP已于2022年1月1日對已核準(zhǔn)的10個國家正式生效。余本林表示，RCEP生效，恰如建成了一座連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的大橋，帶來長遠(yuǎn)的市場機遇。

他表示，具體來說，我們建議企業(yè)，一是要盡快熟悉RCEP各國關(guān)稅優(yōu)惠承諾，搶抓區(qū)域貿(mào)易高度便利化機遇，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。

“企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展方向，認(rèn)真研究我與RCEP成員國間的國別關(guān)稅減讓情況，因國施策、揚長補短，著力擴大重點產(chǎn)品的進(jìn)出口。”他表示，“一些地方商務(wù)主管部門已經(jīng)著手對本省與RCEP成員國家的貿(mào)易情況開展深入分析，研究重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點國別市場清單，為企業(yè)開拓市場提供參考。同時，企業(yè)也要密切關(guān)注RCEP各國海關(guān)程序、檢驗檢疫等便利化承諾的落地情況，借助區(qū)域物流通關(guān)效率提升，實現(xiàn)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的持續(xù)增長。”

近一年以來，北京高文律師事務(wù)所合伙人、中國商務(wù)部入庫律師管健博士已經(jīng)參加了30多場對國內(nèi)企業(yè)的RCEP培訓(xùn)，其中主要都是由地方相關(guān)部門組織的。管健對第一財經(jīng)記者表示，各地企業(yè)在培訓(xùn)過程中提問很踴躍，主要的關(guān)注點就在關(guān)稅減讓等問題上。

余本林表示，二是要吃透用好原產(chǎn)地累積規(guī)則，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。企業(yè)要充分認(rèn)識RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的商業(yè)價值，用好RCEP原產(chǎn)享惠門檻更低的優(yōu)勢，積極擴大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作，積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價值鏈的高端。

企業(yè)要培養(yǎng)掌握原產(chǎn)地規(guī)則的專業(yè)人員，熟悉證書申領(lǐng)、自主聲明、經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)證等各項業(yè)務(wù)，積極把握原產(chǎn)地累積規(guī)則機遇，將高質(zhì)量實施RCEP全面納入企業(yè)的國際化經(jīng)營策略。

有不少接受第一財經(jīng)記者采訪的企業(yè)都表示，此前在中國—東盟自貿(mào)協(xié)定下，也簽署了一種優(yōu)惠性原產(chǎn)地證明書，因而如果原先就同東盟有類似業(yè)務(wù)的話，對這個過程會較為熟悉，但此次由于RCEP下增添了日本，所以不少對日貿(mào)易的企業(yè)在此方面是新手。

寧夏紫光天化蛋氨酸有限責(zé)任公司外貿(mào)部經(jīng)理姚翔就對第一財經(jīng)記者表示，該企業(yè)在RCEP生效前，對日出口的產(chǎn)品關(guān)稅為3.9%，RCEP生效后，關(guān)稅直接降為0，而寧夏貿(mào)促會就RCEP政策已經(jīng)給企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，在和日本客戶溝通之后，日本客戶和日本海關(guān)進(jìn)行了確認(rèn)，未來只要在2021年1月1日以后到港還沒清關(guān)的貨物，都可以享受關(guān)稅優(yōu)惠。

余本林表示，三是努力挖掘服務(wù)業(yè)和投資擴大開放帶來的商機。RCEP服務(wù)貿(mào)易和投資承諾開放力度大、透明度高，企業(yè)海外投資和提供跨境服務(wù)時將獲得更強有力的保障。

企業(yè)要抓住RCEP成員國開放的機遇，結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，推動設(shè)計研發(fā)、信息、物流、電子商務(wù)、貿(mào)易融資等服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升在價值鏈中的地位。特別是，協(xié)定有利于發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，包括有利于打造跨境電商供應(yīng)鏈體系，有利于企業(yè)開展海外倉建設(shè)等，企業(yè)要積極把握這些發(fā)展動向，努力獲得更大發(fā)展。

四是要借助RCEP完善營商環(huán)境帶來的利好，增強國際合作和競爭的本領(lǐng)。

RCEP達(dá)成了一套全面提升區(qū)域營商環(huán)境的高水平規(guī)則，在知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策等領(lǐng)域均提供了制度保障和良好的政策環(huán)境。企業(yè)要積極行動，在“走出去”中“測水溫”，努力探索與區(qū)域各國開展貿(mào)易投資合作，在更廣闊的國際環(huán)境中參與競爭，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的國際化經(jīng)營能力和水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五是提高競爭意識，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)。企業(yè)要充分認(rèn)識到，在RCEP統(tǒng)一大市場中，機遇與挑戰(zhàn)并存。協(xié)定更高水平開放，在為企業(yè)帶來機遇的同時，也將為部分行業(yè)和部分企業(yè)帶來競爭壓力和風(fēng)險挑戰(zhàn)。對此，企業(yè)要注重科學(xué)論證和風(fēng)險防控，制定更合理的國際化經(jīng)營策略，將轉(zhuǎn)型升級的緊迫感轉(zhuǎn)化為精益求精的實際行動，加快技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力。如確實遇到不公平競爭，比如傾銷，企業(yè)也要善于利用貿(mào)易救濟等協(xié)定允許的措施，維護企業(yè)合法利益。同時，建議企業(yè)積極與政府、行業(yè)協(xié)會、商務(wù)部門和駐外機構(gòu)保持密切溝通，及時反映遇到的問題，尋求有關(guān)方面協(xié)助，爭取積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

將開放輸韓國、馬來西亞原產(chǎn)地證書自助打印

工業(yè)和信息化部運行局局長羅俊杰在此次發(fā)布會上表示，RCEP將有90%以上的貨物貿(mào)易最終實現(xiàn)零關(guān)稅，其中工業(yè)品占到貨物貿(mào)易稅目的82%左右和貿(mào)易額的90%以上。

他表示：“我們支持企業(yè)充分利用RCEP的關(guān)稅減讓承諾和原產(chǎn)地累積規(guī)則，擴大我紡織、輕工、電子信息、汽車及零部件、機械裝備等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，開拓新的市場空間。同時，也有助于RCEP成員國充分利用我超大市場擴大經(jīng)貿(mào)規(guī)模，增加貿(mào)易往來，共同做大做強RCEP市場。”

海關(guān)總署關(guān)稅司副司長邸杰則表示，截至1月25日，我國出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項下進(jìn)口貨物順利通關(guān)，貨值4.6億元，主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤滑油等。

他表示，海關(guān)總署按照《指導(dǎo)意見》的要求，秉持“為群眾辦實事”的精神，在進(jìn)出口兩端同時釋放政策紅利，致力于準(zhǔn)確給予企業(yè)進(jìn)口享惠、及時提供出口簽證服務(wù)，為企業(yè)盡享協(xié)定優(yōu)惠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。

一是出臺《RCEP項下原產(chǎn)地管理辦法》，對RCEP項下享惠貨物的原產(chǎn)資格、運輸規(guī)則、進(jìn)口申請享惠程序、出口原產(chǎn)地證明出具及核查等作出明確規(guī)定?！豆芾磙k法》的出臺標(biāo)志著RCEP原產(chǎn)地規(guī)則實現(xiàn)了國內(nèi)立法轉(zhuǎn)換。

二是結(jié)合RCEP的實施特點重新構(gòu)建了原產(chǎn)地管理平臺，顯著提升了原產(chǎn)地管理智能化水平，原產(chǎn)地證書自動審簽系統(tǒng)實現(xiàn)了365天、每天24小時“即報、即審、即領(lǐng)”，審核效率提升至“秒級”，極大地節(jié)約了企業(yè)進(jìn)出口時間成本。

三是繼續(xù)推進(jìn)自助打印證書范圍，目前RCEP項下輸新加坡、泰國、日本、新西蘭、澳大利亞的原產(chǎn)地證書支持自助打印。

邸杰并透露，下一步，海關(guān)總署將開放輸韓國、馬來西亞原產(chǎn)地證書自助打印，同時與RCEP各成員方一同推進(jìn)原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提升企業(yè)進(jìn)出口便利化程度。

標(biāo)簽： 地方企業(yè) RCEP 市場機遇 發(fā)展方向